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央广网兰州6月14日(rì)消息（记者魏晋雪 实习记者马悦(mǎyuè)）早在(zài)2022年，镇原县就将城乡融合纳入县域高质量发展的核心战略框架。数据显示，镇原县当年常住人口城镇化率为30.51%，三次产业结构比为33.8:29.9:36.3。镇原城乡融合显见的挑战是(shì)，在城镇化及工业基础尚较薄弱的情况下，以城带乡、以工促农为工作抓手(zhuāshǒu)的城乡融合之路要(yào)怎么走？ 兰州大学经济学院副教授邓金钱(jīnqián)表示：“乡村振兴是城乡融合的基础(jīchǔ)，公共服务均等化是民众幸福感升级(shēngjí)来源，而新型城镇化的以城带乡是有效路径。” 巧合的是，邓金钱的观点(guāndiǎn)与镇原(zhènyuán)城乡融合发展实践，在过去三年里不断地相互印证。现下，一个具有地域特色、宜居(yíjū)宜业的现代化“新镇原”已初具雏形。 牵住农业(nóngyè)产业化龙头企业这个“牛鼻子” 产业协同是(shì)县域城乡融合发展的重要途径。 在甘肃圣越(shèngyuè)农牧(nóngmù)的加工车间(chējiān)里，自动化流水线每小时可处理肉鸡1.2万只，分割后的鸡胸肉、鸡翅(jīchì)等产品经冷链物流发往全国。作为西北最大的白羽肉鸡全产业链基地，圣越农牧通过“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，带动全县肉鸡饲养量突破9335万羽，吸纳就业(jiùyè)3000余人。 甘肃圣越农牧的加工车间（央广网发(wǎngfā) 马悦 摄） “过去养鸡靠经验，现在(xiànzài)靠技术。”新城镇东庄村养殖户王银平指着自家标准化鸡舍(jīshě)说，在圣越农牧的技术指导下，他采用全自动温控设备，养殖规模从5000羽扩大到3万羽，一年能(néng)挣(zhēng)20多万元。同时，王银平还和同村的村民王小飞合作成立了镇原县农禽源养殖专业(zhuānyè)合作社，目前肉鸡存栏达到5万羽。 在镇原县，像王银平、王小飞这样的农户(nónghù)还有(háiyǒu)不少。近年来，在圣越农牧的示范带动(dàidòng)下，新城镇的高庄、曹城和小岘等村，逐渐发展了一大批养鸡专业户，截至目前，农户养鸡数量超过20万羽。 这种牵住龙头企业“牛鼻子”的(de)发展(fāzhǎn)模式，在镇原县苹果产业中同样适用。 五指平原(píngyuán)果业有限公司是(shì)镇原县的国有独资企业，亦是镇原县苹果产业中的龙头企业。 五指平原(píngyuán)果业有限公司董事长何选红(héxuǎnhóng)表示：“目前我们经营果园8300多亩，以(yǐ)嘎啦、蜜脆、富士、秦脆、红蛇为主要栽植品种，亩栽植200株。由于(yóuyú)面积较大，用工需求比较多，已经带动周边1480人发展苹果产业，吸纳765人在果园务工。” 该公司所在地便是全国重点镇、全省乡村振兴示范镇平泉镇。“我们镇以产业发展为核心，打造多个专业村、专业合作社和种养大户，走出了一条以苹果种植为主，标准化养殖(yǎngzhí)为辅(wèifǔ)，乡村文化与(yǔ)产业融合发展的城乡一体化发展路子(lùzi)。”平泉镇党建办主任路家睿告诉记者。 截至目前，全镇苹果、瓜菜(guācài)留存面积分别(fēnbié)为1.2万亩、5200亩，牛、猪、兔、鸡(jī)、羊饲养量分别达到4.5万头、11.5万头、85万只(zhǐ)、300万只、4.4万只以上，各类产业基量均处于全县领先或前列位置。 “2024年，镇上16个村集体经济(jítǐjīngjì)累计收入达411.12万元(wànyuán)，村均达到25.69万元。”路家睿说。 脱贫之后，幸福感(xìngfúgǎn)升级从何而来？ 镇原县教体局教育股股长孙立本介绍：“为了推动城乡(chéngxiāng)教育均衡发展，我们推行竞聘上岗制度，将教师由‘学校人’变为‘系统人’，把聘任后(hòu)多出来的学校教师由县城向乡镇、高学段向低学段、优质学校向薄弱学校分流聘任，实现了教师在(zài)城乡、校际之间(zhījiān)合理流动。” 镇原县城关初级中学(chūjízhōngxué)（央广网发 马悦 摄） 镇原县城关(chéngguān)初级中学李建会便是去乡镇教学的老师(lǎoshī)之一(zhīyī)。“方山乡高粱教学点原先只有两位老师、一位校长，要负责所有的科目以及14个学生的日常生活，压力很大(hěndà)。2022年至2023年，我去了方山乡高粱教学点带数学课。减轻(jiǎnqīng)了原有的教学压力，也提升了他们的教学理念。”李建会说。 同时，镇原县建立跨区域跨校(kuàxiào)竞聘走教制度，确保每所乡村学校配备音体美、思政课(sīzhèngkè)教师各一名。 “接下来，我们将(jiāng)探索(tànsuǒ)建立学前教育和义务教育同学段协作教育集团，打造示范校和样板校，促进优质均衡发展，提升教育教学质量，高考本科进线率、中考优秀率分别提高3个、2个百分点以上。”孙立本谈起接下来镇原县推动城乡(chéngxiāng)教育均衡发展自信满满地说(shuō)。 而在基础设施建设(jiànshè)方面，镇原县亦有建树。 “原来村里坑坑洼洼的泥巴路，一遇到雨雪天气，走着出门都是问题，通车(tōngchē)就不要提了。自从村里修通了水泥路，出行不再难了……”走进镇(zhèn)原县平泉镇的大小村落，听到群众说得最多的，就是(jiùshì)对修建(xiūjiàn)通村公路的称赞。 路家睿(ruì)告诉记者：“2024年，我们多方争取各类资金2022.63万元，共实施农业产业、小城镇开发等项目五大类(wǔdàlèi)22个，新建村组硬化(yìnghuà)道路(dàolù)13.488公里，近4年新修硬化道路63.731公里，硬化路总(zǒng)里程192.54公里，自然村硬化路通畅率达到95％。” 平泉镇仅仅是镇原县持续推进城乡(chéngxiāng)道路一体化建设中的一个生动篇章。截至目前，镇原县已完成硬化(yìnghuà)村组道路及产业路104.3公里，具备条件的自然村通硬化路率(lùlǜ)达到85.83%。整修农村公路128公里，实施(shíshī)安防工程60公里，全县路网功能不断提升(tíshēng)，交通环境逐步改善。 新型城镇化(chéngzhènhuà)，归根结底在人气 以县城(xiànchéng)为重要载体的新型城镇化，正在镇原高效推进。 记者在镇原县金龙工业集中区看到，甘肃圣越农牧发展有限公司(yǒuxiàngōngsī)、甘肃新一代食品有限公司、镇原县解语花山羊绒制品(yángróngzhìpǐn)有限公司等企业均坐落于此(cǐ)。 位于金龙工业集中区的甘肃(gānsù)圣越农牧发展有限公司（央广网发 镇原县委宣传部(xuānchuánbù)供图） “我们将县城中心区划分为(wèi)四个区，即东区为工业集中区(jízhōngqū)；北区(běiqū)为生态修复区；西区为商务消费和精品(jīngpǐn)住宅区；南区计划打造为高速、铁路等重要交通干线走廊。”镇原县住建局党组书记、局长贾元庆表示，使县城商业区和居民(jūmín)生活区泾渭分明、错落有致，行政区和工业区两头分散，南部交通走廊基本形成，城市布局更为鲜明合理。 目前金龙工业(gōngyè)集中区入驻企业36户，其中规上工业企业6户，工业总产值达20.02亿元(yìyuán)，工业增加值1.51亿元，占全县地方工业增加值的55.51%；西区“好又多(hǎoyòuduō)”商业综合体建设项目已完成1批次交付并进入(jìnrù)稳定运营阶段。 在(zài)优化城市布局的(de)同时，以人为本的新型城镇化也在镇原县稳步实施。 数据显示，2024年，镇原县常住人(rén)口34.79万人，其中城镇常住人口11.47万人，常住人口城镇化率32.97%，比上(bǐshàng)年末提高了1.37个百分点。镇原县城镇新增就业(jiùyè)4427人，其中失业人员再(zài)就业1488人。 “以前我们住在山上，全部是窑洞。如今我们搬下山，住上了亮堂堂(liàngtángtáng)的楼房，还可以在县城附近的圣越农牧发展有限公司(yǒuxiàngōngsī)上班，收入也有保障。”近日，甘肃镇原县惠达(huìdá)小区居民董向红对记者说。 改造后的镇原县农村信用联社家属楼（央广(yāngguǎng)网发 马悦 摄） 镇原县惠达小区位于(wèiyú)镇原县城茹河南街，小区里花园凉亭、休闲广场等设施齐备，一幢幢移民(yímín)搬迁楼，与县城其他小区楼房别无二致。 近年来，镇原县按照“一心两翼三支多点”思路，以县城为核心，以特色小城镇为节点，不断推动人口、产业(chǎnyè)、公共服务等向(xiàng)县城集聚，实现以城带乡、城乡互动的跨越式发展。2018年以来，镇原县共实施易地扶贫(fúpín)搬迁(bānqiān)7168户2.65万人，其中，惠达(huìdá)小区搬迁群众1091户。 为(wèi)确保群众“搬得出、稳得住(zhù)、快融入、能致富”，镇原县通过发展实体经济和产业带动，切实解决搬迁群众的就业问题。 “我现在在圣越农牧发展有(yǒu)限公司包装车间工作，负责将分割好的鸡肉进行分装。在这里务工，每月有4000元左右的收入。”董向(dǒngxiàng)红说。据了解(liǎojiě)，甘肃圣越农牧发展有限公司1.2亿羽白羽肉鸡(ròujī)全产业链项目全部建成后，年总产值将达到100亿元以上，直接吸纳就业(jiùyè)1万人，间接带动就业10万人。 2025年镇原县政府(zhèngfǔ)工作(gōngzuò)报告提出，今年将不断强化城镇建设。深入推进以人为本的新型城镇化战略，大力实施县城综合承载能力强化行动；全面落实激励(jīlì)政策(zhèngcè)，健全完善保障体系，促进农业转移人口市民化。 更(gèng)多精彩资讯(zīxùn)请在应用市场(shìchǎng)下载(xiàzài)“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不(bù)得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。